2022年5月6日，《牡丹江日报》刊发牡丹江市委常委、绥芬河市委书记罗海涛署名文章《坚持“四个突出”聚力“四个促进“ 扎实推动机关能力作风建设走深走实》。

坚持“四个突出”聚力“四个促进”

扎实推动机关能力作风建设走深走实

牡丹江市委常委、绥芬河市委书记 罗海涛

机关能力作风建设年活动开展以来，绥芬河市委对标对表省委、牡丹江市委决策部署，结合学习贯彻党的十九届六中全会、省第十三次党代会、牡丹江市第十三次党代会要求，坚持“四个突出”，聚力“四个促进”，以强烈的思想自觉和行动自觉，扎实推动机关能力作风建设年活动走深走实、取得实效。

突出“思想破冰”，促进振兴发展提质增效。思想是行动的先导，发展赶超首先要做到思想观念领先。我们坚持把“解放思想、振兴发展”研讨作为能力作风建设的“破冰”之举，引领干部能力提升、作风转变。以“大学习”促提升。把深化思想解放与实施学习型机关创建行动结合起来，组织开展“日读一小时”“精讲五分钟”“每月一交流”学习活动，运用“三会一课”“学习强国”平台、龙江干部网络学院等载体，推动线上线下灵活学，以“深学细悟”打破“思想禁锢”。以“大调研”摸实情。市级领导带头领题调研，围绕吃透上级政策、深化市情认识、学习先进经验开展调查研究，进一步把准振兴发展面对的形势任务、面临的机遇挑战、蕴含的潜力优势，为实现“无中生有”“换道超车”做足功课、下足功夫。以“大研讨”聚共识。市委理论中心组以“解放思想、振兴发展”为主题，召开专题研讨会议，围绕上下结合、制度创新、开放合作、产业培育深入研讨、充分交流，示范带动全市党员干部思路活起来、工作动起来，切实在解放思想中提高站位、凝聚共识、汇聚力量。

突出“攻坚破难”，促进问题整治不断深入。加强能力作风建设不能只作原则性强调，必须把查摆问题、解决问题贯穿始终，才能有的放矢、落地见效。围绕“准”字找问题。综合运用上级点题、自检自查、征求意见、基层调研等多种方式，全面梳理疫情防控、自贸创新、项目招商、民生维稳等工作中的短板弱项，严格把巡视巡察、环保督察反馈问题纳入清单，全市累计梳理突出问题240个、确定攻坚破难项目118项。围绕“实”字抓整改。建立健全问题整改工作机制，制定专项攻坚任务“战略沙盘”，实行“一把手”工程，鼓励“揭榜挂帅”，做到问题清单化、措施具体化、责任明确化。坚持每月调度、季度督导、半年评估、年底验收，及时通报问题整改、攻坚破难工作进展，推动责任落实到位、问题整改到位。围绕“严”字强监督。市纪委监委制定能力作风建设监督问责工作方案，围绕6个方面突出问题，以拓宽监督举报渠道、常态长效明察暗访、系统整治不良作风等方式强化全面监督、倒逼作风转变，累计开展监督检查22批次，发现解决问题12个，形成作风建设监督合力。

突出“狠抓落实”，促进工作质效全面提升。一分部署，九分落实。加强能力作风建设，必须把狠抓工作落实摆在突出位置，对照“六要六不要”和“六个转变”标准，让抓落实、求实效蔚然成风。提升抓落实的能力。引导党员干部增强补课充电、提升本领的紧迫感危机感，对照提高“八种本领”“七种能力”重要要求，找差距、定措施、补短板，着重在提升工作预见能力、创新落实能力、抓主要矛盾能力、群众组织能力上下功夫，不断在学习实践中克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题，努力把各项工作抓到点子上、抓出成效来。发扬抓落实的作风。大力倡导“人人有动力、人人都发力”的“动车组”文化，要求党员干部提升马上就办的干劲、真抓实干的实劲、担难担险的拼劲、细致极致的钻劲、争先创优的冲劲、久久为功的韧劲，营造“人人敢担当、事事马上办”的良好氛围。健全抓落实的保障。大胆选拔任用一批“老黄牛”干部、专业干部、年轻干部，制定职务职级并行、干部调配实施办法，有效调动干部队伍生机活力。深化运用领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，抓实过程管理，定期跟踪问效，确保各项工作说到做到、要求到执行到。

突出“实践导向”，促进重点任务落实落靠。能力作风建设不是抽象的，而是具体的，必须把开展能力作风建设年活动与做好当前重点工作结合起来，引导党员干部在实践考验中提升能力、改进作风，实现两手抓、两促进。把成效体现在防控疫情上。认真梳理疫情防控暴露出的漏洞问题，纳入能力作风建设年活动整改清单，融入各项攻坚破难举措之中，发动全市5000多名机关干部职工坚守防控一线，选派48名优秀年轻干部到社区挂职锻炼，推动党员干部在斗争一线增长才干、磨砺心志、锻造品格。把成效体现在统筹发展上。认真践行“四员”服务理念，落实领导干部包联企业制度，实地走访规模以上企业、34个省市百大项目，建立“服务专员”制度，指导企业制定“一企一策”方案，“点对点”问需求、送政策、解难题，助力企业加速复工复产。把成效体现在保障民生上。推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，市级领导、各部门“一把手”以办事群众身份直入一线“走流程、解难题”700余人次。畅通民意反馈渠道，加密领导干部下访约访频率，做到开门接访、热情接访，及时为群众解决各类诉求60余个。把成效体现在安全维稳上。严格落实安全生产责任制体系，对照15条硬措施、62项具体检查内容，推动隐患排查全覆盖，确保不发生重特大安全事故。压实森林防火工作职责，建立“市、镇、村、户”网格化监督体系，实行全天候不间断巡逻巡查，以负责态度和务实行动维护人民群众生命和财产安全。