深化思想解放 狠抓工作落实 推动绥芬河振兴发展再上新台阶

市委副书记、市长  王镭

省第十三次党代会锚定了建设“六个龙江”的奋斗目标，强化了“八个振兴”的战略支撑，确定了“九个坚定不移”的工作任务。在推动振兴发展过程中，我们要深入学习贯彻省党代会精神，以思想大解放促进理念大更新、经济大发展、作风大转变，助力现代化绥芬河振兴发展、再谱新篇。

一、解放思想、振兴发展要抓住“更新观念”这个核心。习近平总书记指出“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”如何能在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动、拔得头筹，打通思想上的“中梗阻”、观念上的“无形墙”，要做到“四破四立”。一要破除因循守旧的僵化思想，树立改革创新意识。要发扬敢闯敢试敢干精神，打破思维定势，打破条条框框，摆脱路径依赖，放开手脚，大胆探索，勇立潮头，做到无中生有、有中生优、优中生新、“换道超车”。二要破除安于现状的守摊思想，树立晋位争先意识。要始终保持“只争朝夕”的工作劲头，坚决杜绝“自我感觉良好、小富即安”的错误观念和“甘于落后”的跟跑思想，自觉学先进、比先进，勇于攀登，比学赶超，学优争优创优。三要破除闭门造车的封闭思想，树立开放合作意识。强化大局意识、合作意识，破除“肥水不流外人田”的狭隘观念，树立协同发展理念，强化自贸引领，进一步发挥自贸试验区示范带动作用，推动区域协同发展。四要破除等靠懈怠的消极思想，树立担当作为意识。要不等不靠不逃，面对急难险重工作任务，知责于心，担责于身，履责于行，以等不起慢不得坐不住的紧迫感和责任感，推动各项工作取得新成效。

二、解放思想、振兴发展要锚定“跳起摸高”这个目标。坚持解放思想与推动高质量发展紧密结合，推动思想解放成果转化。在自贸建设上求突破。坚定不移实施创新驱动发展战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持走开放路，打自贸牌，大胆试、大胆闯、自主改，加快制度集成创新，打造贸易加工中转港、国际物流枢纽港、进境商品免税港、中俄金融服务港，建设“自贸特区”，打造“创新强市”，全力构建“新时代中俄合作先行示范区”。在开放合作上求突破。落实新时代沿边开放开发专项行动，主动服务国家战略，深度融入共建“一带一路”，强化“大商务”理念，建设“大通道”，融入全国“大市场”。大力推进“区域振兴”，发挥自贸区“一区引领”、功能区“多区联动”优势，助推牡丹江开发区、穆棱开发区和东宁市创建自贸区协同发展先导区。在产业升级上求突破。大力推进“产业振兴”，聚焦全省“4567”产业布局，重点突出“数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业”四大经济发展新引擎，加快构建木材、粮食、水产、中药材、清洁能源等生产加工型产业及电商、物流、医养、旅游、会展等现代服务型产业的“5+5”产业体系。在投资拉动上求突破。统筹推进招商引资和项目建设，落实好国家、省、市出台的稳经济政策措施，稳住经济大盘。坚持项目为王，加大谋划储备，积蓄发展后劲；加快建设进度，促进项目落地，形成谋划一批、在建一批、竣工投产一批的良性循环。持续优化营商环境，落实好包联机制，坚持“六必访”，当好企业服务员，帮助企业纾困解难，激发市场活力。

三、解放思想、振兴发展要坚持“民生优先”这个导向。坚持“以人民为中心”的发展思想，实施“民生振兴”计划，让振兴发展成果惠及更多群众。建设更宜居的城市。结合爱国卫生运动和文明城创建，全面提升城市品质。推动国土空间规划与产业规划相衔接，优化城市空间布局。实行林地、农地、建设用地“三地合一”，土地储备资源库和国有资产数据库“两库融合”，提升资源综合利用率。规范治理南木材、北山工业园区等重点区域，深入开展清理乱建、清理乱占、清理乱堆、清理开荒、清理河淤“五清行动”，持续改善城乡人居环境，让群众生活得更舒心。建设更温暖的城市。坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。加大基本公共服务供给，促进城乡基本公共服务均等化，办好20件民生实事，让群众生活得更暖心。建设更安全的城市。统筹发展和安全，全力抓好各类风险防范。时刻紧绷疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实“早快准严细实”和“九早”要求，坚持每天“从零开始”，抓好口岸线、边境线、入城线、社会面“三线一面”管控，切实维护人民群众生命健康。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查。做好森林草原防灭火工作，坚决遏制重特大森林火灾事故发生。践行新时代“枫桥经验”，发扬新时代“东莱精神”，做好矛盾纠纷排查化解，常态化开展“扫黑除恶”，让群众生活得更安心。

四、解放思想、振兴发展要强化“作风建设”这个保障。坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，以“能力作风建设年”为契机，以领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”建设为导向，推动工作作风实现大转变，全力打造“阳光政府”。必须坚持问题导向。没有问题导向，就没有相应的思想解放。在振兴发展过程中主动发现问题、分析问题、协调问题、解决问题。与南方发达城市相比，绥芬河仍然存在经济总量不大、产业不强、创新不足、人才不够等方面差距，要用现实问题倒逼思想解放，用新理念引领新发展，新手段解决新问题。必须坚持自上率下。“火车开得快，全靠车头带。”发挥“关键少数”示范引领作用，切实履行能力作风建设第一责任，以身作则、率先垂范，走在前、干在前，带头转作风、提效能，带头做到“六要六不要”，形成“一级抓一级、一级带一级”的良好局面。必须坚持狠抓落实。“一分部署，九分落实。”牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和工作态度，把“规划图”变为“施工图”，把“时间表”变为“计程表”，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓好各项重点工作落实，实现进位赶超、跨越发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。